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如果我们在经营场所发现过期食品怎么办

编辑整理:「宏达销毁」 时间:2020-03-31 17:55

致力于专业销毁服务的「广东宏达专业销毁公司」为您搜集整理了过期食品销毁、报废销毁、产品销毁等多方面的极具价值的资料、文章和资讯,希望对您有用:食品生产经营活动只要过期的食品问题一直被“食品法”严格禁止。但是,由于食品生产经营单位多样化,具体而复杂的商业惯例,抽象法律规定的规定中出现执法问题是不可避免的。

随着食品保质期的相关规定,“食品安全法”主要体现在三大类。第一类是禁止性义务,第三十四条:“禁止生产经营下列食品,食品添加剂,食品相关产品(三)超过保质期的食品原料,食品添加剂,食品生产,食品添加剂;假生产日期,食品保质期或保质期,食品添加剂。“第二类是检验和清理的义务。第五十四条食品经营者应当按照保证食品安全的要求储存食品,定期检查库存食品,及时清理已经变质或者已经过期的食品。最后一类是用于采购检验记录和销售的标签要求,分散在50,53,68,71等等。目前争议主要发生在前两类,争议的焦点在于执法过期食品违法行为的执行完成形式认证。

正因为“食品安全法”第五十四条规定食品加工商有义务清理食品腐败或超过食品的保质期。因此,这些非法活动只是在实际上与地方有关。在这方面,全国各级食品药品监管部门已经出台了一些执法申请,说明决定采取行动的地点,这也是截然不同的。

北京市食品药品监督管理局最严厉的规定是,在用餐区等消费者开放的地方(不论是否开封)应被定性为经营过期食品,而不是在营业厅内消费者在空旷地区发现的,应当认定为未及时清理。原国家食品药品监督管理局把握最广泛的场地范围,运用“食品加工区”的理念,认为只要进区域都是经营过期的食品。根据定义,食品加工区是指食品加工,切割,烹饪和准备,特殊房间,食品储藏,食品器具清洁消毒和清洁场所等区域,似乎只有办公室和非食品处所等排除在区域之外。上海市食品药品监督管理局与两极相比,更加妥协,认为在厨房,冷库等生产加工企业经营场所仅发现管理过期的食品加工。目前,执法部门普遍认为,在不同地方发现过时的食品,决定了质的行为。简而言之,与消费者直接相关的机构发现过期食品的非法经营。但是,双方的法律责任在非直接相连的场所远远没有得到妥善的清理。我用“与消费者经营场所连接”并不是指距离的空间位置,而是着重比较消费者与服务关系的距离。例如,在厨房里,冷食品加工之间直接向食客生产食品,“直接连接”明显大于仓库;根据北京市食品药品监督管理局的观点,只有连通性开放的用餐区其他地区根本没有“连通性”。

执法部门在食品销售执法过程中,如果在销售场所或柜台发现货架陈列食品过期管理过期的食品加工,并发现在仓库不清洗处理,一般不遇到太大的反对意见。然而,在处理餐饮服务方面往往存在激烈的争议。事实上,过期食品管理的不同意见不仅来自行政部门,而且也来自行政部门而且还来自执法部门。 以上三种不同形式严格执法的解释恰恰说明,执法部门对具体执法行为的权利完全不同。 其结果是,在实际操作中难以准确地适用法律,在同一案件中不同的处罚。 其次,执法人员对适用法律进行解释时,行政处罚决定在被接受司法审查时予以否定。

究其原因,还是要回到业务格式来分析。 虽然“食品安全法”将食品销售和餐饮服务分类为与食品业相同的类别,但不可否认的是,传统分阶段管理与格式本身之间存在区别。

在食品销售周期中,笔者认为,只要非法食品进入销售领域,行为人主观选择对方作为商品交易的主体。执法人员此时可以判定违法行为已经完成。对于交易量为零或达到限额的,是非法活动的结果,只与非法收入有关,不能否认销售。这里只讨论一个简单的食品销售情况,在一张营业执照中有两种格式,仍然需要确定。

餐饮方面的销售比较复杂。现行“食品安全执法条例”将餐饮服务定义为“通过即时生产,加工,商业销售和服务工作向消费者提供食品,消费场所和设施的服务活动”。不仅仅是销售。在绝大多数情况下,餐饮业过期食品的现象是过期食品作为加工原料的使用,例如在厨房找到一瓶已过期的辣椒酱,调查后使用过期的辣椒酱。现行执法方面有两个难点,一是适用第一百二十四条(二)项规定:“食品配料,食品添加剂,食品生产,食品添加剂或者上述食品,食品添加剂“”生产“与”食品生产“之间的区别没有一个观点,不包括从事食品和饮料服务生产和加工的食品服务提供者;其次,除法律适用之外,如果有其他证据不能证明如果这瓶过期的辣椒酱已经使用过期或过期的辣椒酱还没有被激活,怎么能发现:可以推定使用在前面的执法申请中解释过吗?用于过期的食品(原材料)还是存储行为?可以看出,问题主要在餐厅环节。

看似简单过时的食品违法行为,也要考虑与不同地方打交道时,还要考虑不同格式,与国家和省级执法部门的申请差异很大,加上法律规定的餐饮服务环节不明确,由此产生的执法困境。

有人认为,在没有证据证明过期食品经营(或使用)违法的餐饮服务中,不宜及时清理。原因是“食品安全法”第54条第一款规定:“食品经营者应当按照食品安全的要求,保证食品的储存,定期检查食品的库存,及时去污或超在食品的保质期内。 “相应的赔偿责任条款是第一百三十二条:”违反本法规定,不进行食品储存,运输和处理的,责令改正,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门给予警告;拒不改正的,责令停业停业,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销许可证。 “

尽管在技术层面上,大多数规范的确将过期食品的清理归于食品存储项目,例如“食品业务流程卫生操作规范”和“食品服务食品安全操作规范”,但一般卫生食品生产实践。但是我认为,由于立法与第一百三十二条,第五十四条不完全一致,不适用依照本法规定处理未经妥善处理的食品的法律依照食品储存,运输和处理的要求“等问题,从另一个角度来看,在实际操作中,超级保质期食品风险程度的三个非法点,运输和处理含有未过期食品的食品是有疑问的,换句话说,由于第54条通常针对轻微违规行为,因此它可能而且必须是针对不清除过期食品的违法行为,处以重于第五十四条的处罚,并通过行政立法解决。

“食品安全法”立法的概念,有两个字“预防为主,风险管理”,现行法律规定食品管理的保质期正是因为如此,所有的监管措施都应该与预防和控制风险目标与需求相匹配,这是需要牢牢把握的立法意图。

解决过时的食品执法困局存在于“食品安全执法条例”修订草案中,修订草案第49条规定了义务:“食品生产者和经营者的保质期应比保质期恶化多,再生食品和食品添加剂应当在明显标注处分别登记存放,及时销毁或者以其他无害方式处理,并作出相关记录。“第一百七十九条规定了处罚:”违反本条例第四十九条本条例规定,食品生产经营者没有将过期或者变质或者回收的食品和食品添加剂单独存放在明显标注的地方进行登记,或者没有及时销毁或者采取其他无害处理的方式处理,并做相关记录根据“食品安全法”第一百二十四条第一款的规定。“

值得注意的是,这一规定并不意味着对“食品安全法”第三十四条第(十)款的实施过期的食品的扩大解释,而仅仅是根据法定条例进行处罚。 可以预见,修订后的“食品安全法实施条例”将正式填补法律空白时,可以合法解决过期食品执法问题,全面包括生产,销售, 餐饮。 其意义对于餐饮服务活动中即时生产加工的运作尤为重要。 没有必要硬性规定房屋或区分厨房和储藏室,也不需要根据行政部门的解释作出执法决定。化妆品销毁,销毁食品,

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